ការសម្រេចចិត្តរបស់ OPEC និង OPEC+ ត្រូវបានពន្យល់

អង្គការនៃប្រទេសនាំចេញប្រេង (OPEC) គឺជាអង្គការអន្តររដ្ឋាភិបាលដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1960 ដើម្បីសម្របសម្រួល និងបង្រួបបង្រួមគោលនយោបាយប្រេងរបស់ប្រទេសជាសមាជិករបស់ខ្លួន។ មានទីស្នាក់ការកណ្តាលនៅទីក្រុងវីយែន ប្រទេសអូទ្រីស អង្គការ OPEC ដើមឡើយរួមបញ្ចូលប្រទេសស្ថាបនិកចំនួនប្រាំគឺ អ៊ីរ៉ង់ អ៊ីរ៉ាក់ គុយវ៉ែត អារ៉ាប៊ីសាអូឌីត និងវ៉េណេស៊ុយអេឡា។ យូរ ៗ ទៅក្រុមនេះបានពង្រីកដើម្បីរួមបញ្ចូលសមាជិកបន្ថែមពីអាហ្វ្រិក អាមេរិកឡាទីន និងមជ្ឈឹមបូព៌ា។ គោលបំណងចម្បងរបស់អង្គការ OPEC គឺធ្វើឱ្យទីផ្សារប្រេងមានស្ថិរភាព ដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចំណូលស្ថិរភាពសម្រាប់ប្រទេសផលិត និងធានាការផ្គត់ផ្គង់ដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការកើនឡើងនៃឥទ្ធិពលនៃប្រទេសដែលមិនមែនជាប្រទេសផលិតប្រេង អង្គការនេះបានបង្កើតសម្ព័ន្ធភាពទូលំទូលាយមួយនៅចុងឆ្នាំ 2016 ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជា OPEC+ ។ ក្រុមនេះរួមមានសមាជិក OPEC និងប្រទេសដែលមិនមែនជាប្រទេសផលិតប្រេងចំនួនដប់ ដែលជាពិសេសគឺរុស្ស៊ី។ ការបង្កើតអង្គការ OPEC+ បានពង្រីកឥទ្ធិពលរបស់ក្រុមនៅក្នុងទីផ្សារប្រេងពិភពលោក ដោយផ្តល់ឱ្យវានូវដៃដ៏រឹងមាំក្នុងការកែតម្រូវការផ្គត់ផ្គង់ដើម្បីបំពេញតាមការផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការ និងសម្ពាធភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។

ទាំង OPEC និង OPEC+ ជួបគ្នាជាទៀងទាត់ ជាប្រពៃណីនៅទីក្រុងវីយែន ទោះបីជាកិច្ចប្រជុំនិម្មិតបានក្លាយជារឿងធម្មតាក៏ដោយ។ របៀបវារៈចម្បងសម្រាប់កិច្ចប្រជុំទាំងនេះគឺដើម្បីវាយតម្លៃតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការប្រេងពិភពលោក សម្រេចចិត្តលើកូតាផលិតកម្មប្រេង និងប្រតិកម្មចំពោះសញ្ញាទីផ្សារដូចជាការប្រែប្រួលតម្លៃ ភាពតានតឹងភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ឬការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច។ តាមរយៈផែនការផលិតកម្មសហប្រតិបត្តិការ អង្គការ OPEC និងសម្ព័ន្ធមិត្តមានគោលបំណងការពារការឡើងចុះតម្លៃហួសហេតុដែលអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ទាំងអ្នកផលិត និងអ្នកប្រើប្រាស់ដូចគ្នា។

វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថា ខណៈពេលដែល OPEC+ មិនមានយន្តការអនុវត្តច្បាប់ វាដំណើរការលើផលប្រយោជន៍ និងការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក។ រដ្ឋជាសមាជិកយល់ព្រមដោយស្ម័គ្រចិត្តចំពោះកូតាផលិតកម្ម ហើយខណៈពេលដែលការប្រកាន់ខ្ជាប់អាចប្រែប្រួល ជាពិសេសក្នុងចំណោមអ្នកចូលរួមដែលមិនមែនជាអង្គការ OPEC ក្រុមនេះរក្សាឥទ្ធិពលសន្ធឹកសន្ធាប់លើទិសដៅនៃស្តង់ដារប្រេងឆៅដូចជា Brent និង West Texas Intermediate (WTI)។

ដំណើរការធ្វើការសម្រេចចិត្តរបស់ OPEC ជាធម្មតាពាក់ព័ន្ធនឹងការវិភាគសេដ្ឋកិច្ច ទិន្នន័យស្តុកប្រេង និងការព្យាករណ៍ដែលបង្ហាញដោយអ្នកវិភាគរបស់ខ្លួន។ ស្ថិតិទាំងនេះបង្កើតការយល់ស្របជាក្រុមទាក់ទងនឹងថាតើត្រូវបង្កើន រក្សា ឬកាត់បន្ថយទិន្នផលប្រេង ដែលជាការពិចារណាយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកំណត់តម្លៃប្រេងពិភពលោក។

នៅទីបំផុត OPEC និង OPEC+ ដំណើរការដោយពិចារណាលើកត្តាជាច្រើនដូចជានិន្នាការនៃការប្រើប្រាស់សកល ការផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការតាមរដូវកាល ការព្យាករណ៍ផលិតកម្មប្រេង shale និងសុខភាពសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែទូលំទូលាយ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេត្រូវបានឃ្លាំមើលយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ដោយអ្នកវិនិយោគ រដ្ឋាភិបាល និងឧស្សាហកម្មជុំវិញពិភពលោក។

ការសម្រេចចិត្តរបស់អង្គការ OPEC+ មានឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ទៅលើខ្សែកោងផ្គត់ផ្គង់ប្រេងពិភពលោក។ នៅពេលដែលអង្គការ OPEC+ យល់ព្រមរួមគ្នាក្នុងការបង្កើន ឬបន្ថយផលិតកម្ម លទ្ធផលតែងតែមានផលប៉ះពាល់ទីផ្សារយ៉ាងសំខាន់។ តាមរយៈការកែសម្រួលកម្រិតទិន្នផលនៅទូទាំងប្រទេសសមាជិក ក្រុមនេះតម្រឹមការផ្គត់ផ្គង់ជាយុទ្ធសាស្ត្រជាមួយនឹងនិន្នាការតម្រូវការសកលដែលរំពឹងទុក។ ទង្វើតុល្យភាពនេះមានគោលបំណងជួយដល់តម្លៃក្នុងអំឡុងពេលតម្រូវការធ្លាក់ចុះ ឬទីផ្សារត្រជាក់កំឡុងពេលឡើងកំដៅខ្លាំង។

ការ​កាត់​បន្ថយ​ផលិតកម្ម ប្រហែល​ជា​ចលនា​ល្បី​បំផុត​ដែល​ប្រើ​ដោយ​អង្គការ OPEC+។ នៅពេលដែលតម្រូវការធ្លាក់ចុះ ឬតម្លៃធ្លាក់ចុះ - ជាញឹកញាប់ដោយសារតែការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច ជំងឺរាតត្បាត ឬវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុ - ក្រុមអាចប្រកាសពីការកាត់បន្ថយទិន្នផលដែលបានសម្របសម្រួល។ នេះកំណត់បរិមាណប្រេងដែលផ្គត់ផ្គង់ទៅកាន់ទីផ្សារពិភពលោក គាំទ្រ ឬជំរុញតម្លៃ។ ឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលជំងឺរាតត្បាត COVID-19 ក្នុងឆ្នាំ 2020 នៅពេលដែលអង្គការ OPEC+ បានអនុម័តការកាត់បន្ថយផលិតកម្មជាប្រវត្តិសាស្ត្រលើសពី 9 លានបារ៉ែលក្នុងមួយថ្ងៃ ដើម្បីប្រឆាំងនឹងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់។

ផ្ទុយទៅវិញ ការកើនឡើងផលិតកម្ម អាចត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅពេលដែលតម្រូវការសកលកើនឡើង ឬនៅពេលដែលតម្លៃលើសពីកម្រិតដែលអាចរារាំងកំណើននៅក្នុងប្រទេសដែលនាំចូលប្រេង។ ជាឧទាហរណ៍ ការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចខ្លាំង ឬការរំខានខាងភូមិសាស្រ្តនយោបាយនៅក្នុងតំបន់ផ្គត់ផ្គង់សំខាន់ៗអាចជំរុញឱ្យ OPEC+ បើកការប៉ះដើម្បីបន្ធូរបន្ថយភាពតឹងតែងនៃទីផ្សារ។

វាចាំបាច់ណាស់ក្នុងការយល់ថា OPEC+ មិនធ្វើសកម្មភាពលើការប្រែប្រួលទីផ្សាររយៈពេលខ្លីតែម្នាក់ឯងនោះទេ។ ការសម្រេចចិត្តរួមបញ្ចូលការព្យាករណ៍រយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែង ដោយយកចិត្តទុកដាក់លើកម្រិតសារពើភ័ណ្ឌ រឹមរោងចក្រចម្រាញ់ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលកំពុងរីកចម្រើនដូចជារថយន្តអគ្គិសនី ឬការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជំនួសដែលអាចផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការឌីណាមិក។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បញ្ហាប្រឈមនៅតែមាន។ ការអនុលោមភាពក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិកអាចប្រែប្រួល ហើយប្រទេសខ្លះមានសមត្ថភាពមានកម្រិតក្នុងការសម្របខ្លួនកម្រិតទិន្នផលយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ លើសពីនេះទៀត ការសម្របសម្រួលតម្រូវឱ្យមានកម្រិតខ្ពស់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្នែកនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ច។ ភាពមិនចុះសម្រុងគ្នា ដូចជារវាងរុស្ស៊ី និងអារ៉ាប៊ីសាអូឌីត ជួនកាលនាំឱ្យមានការប្រែប្រួលតម្លៃប្រេង ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាមតម្លៃដ៏ខ្លីក្នុងឆ្នាំ 2020។

ទោះបីជាមានភាពស្មុគ្រស្មាញទាំងនេះក៏ដោយ សញ្ញាដែលផ្ញើដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ OPEC+ ជាញឹកញាប់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្លាស់ទីទីផ្សារយ៉ាងសំខាន់—បង្ហាញពីតួនាទីស្នូលរបស់ក្រុមក្នុងការរកឃើញតម្លៃប្រេង។ ការណែនាំឆ្ពោះទៅមុខនៅក្នុងការទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ ដូចជាការណែនាំអំពីការផ្លាស់ប្តូរទិន្នផលនាពេលអនាគត ឬការសម្រេចចិត្តតាមលក្ខខណ្ឌដោយផ្អែកលើនិន្នាការសេដ្ឋកិច្ចសកល ត្រូវបានគេមើលយ៉ាងជិតស្និទ្ធដូចការប្រកាសជាក់ស្តែង។

សម្រាប់អ្នកវិភាគ វិនិយោគិន និងប្រទេសដែលនាំចូលថាមពល ការយល់ដឹងអំពីគោលនយោបាយទិន្នផលរបស់ OPEC+ គឺមានសារៈសំខាន់ក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃថាមពល សម្ពាធអតិផរណា និងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែទូលំទូលាយ។

ការសម្រេចចិត្តរបស់អង្គការ OPEC និង OPEC+ អាចនឹងរង្គោះរង្គើនៅទូទាំងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងសូម្បីតែថវិកាគ្រួសារក្នុងស្រុក។ ដោយសារប្រេងគឺជាទំនិញដ៏សំខាន់ដែលគាំទ្រការដឹកជញ្ជូន ផលិតកម្ម និងការដឹកជញ្ជូន ការផ្លាស់ប្តូរណាមួយនៅក្នុងតម្លៃរបស់វាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ។ ពីចំណូលសារពើពន្ធក្នុងប្រទេសផលិត រហូតដល់តម្លៃនៃការរស់នៅក្នុងប្រទេសនាំចូល ផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចមានច្រើនស្រទាប់។

តម្លៃប្រេងសកល ដូចជាប្រេងឆៅ Brent ឬ WTI មានភាពរសើបខ្លាំងចំពោះការផ្លាស់ប្តូរការផ្គត់ផ្គង់ជាក់ស្តែង និងការរំពឹងទុកដែលកំណត់ដោយ OPEC+។ ជាឧទាហរណ៍ ការកាត់បន្ថយផលិតកម្មភ្លាមៗអាចកាត់បន្ថយការរំពឹងទុកនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងនាំឱ្យមានការកើនឡើងតម្លៃភ្លាមៗ។ នេះអាចរារាំងអតិផរណា ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងលើការនាំចូលប្រេង។ សម្រាប់ទីផ្សារដែលកំពុងរីកចម្រើន ការកើនឡើងតម្លៃប្រេងអាចប៉ះពាល់ដល់គណនីចរន្ត និងកាត់បន្ថយការរំពឹងទុកនៃកំណើន។

ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ តម្លៃ​ប្រេង​ទាប​ជាប់​រហូត​ដោយសារ​ការ​ផ្គត់ផ្គង់​លើស​កម្រិត​អាច​ប៉ះពាល់​ដល់​ចំណូល​របស់​ប្រទេស​នាំ​ចេញ​ប្រេង។ ប្រជាជាតិដូចជានីហ្សេរីយ៉ា អ៊ីរ៉ាក់ ឬវ៉េណេស៊ុយអេឡា ដែលថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលពឹងផ្អែកខ្លាំងលើការនាំចេញប្រេង ប្រឈមនឹងការខ្វះខាតសារពើពន្ធអំឡុងពេលតម្លៃធ្លាក់ចុះយូរ។ លក្ខខណ្ឌទាំងនេះអាចធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមានអស្ថិរភាព និងជំរុញឱ្យមានការបញ្ចុះតម្លៃរូបិយប័ណ្ណ ឬវិបត្តិបំណុល។

ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ ក៏ឆ្លើយតបទៅនឹងសញ្ញា OPEC+ ផងដែរ។ ភាគហ៊ុនថាមពលមាននិន្នាការអនុវត្តស្របតាមការរំពឹងទុកតម្លៃប្រេង។ ជាពិសេសទីផ្សារអនាគតឆ្លុះបញ្ចាំងពីមនោសញ្ចេតនាជុំវិញការសម្រេចចិត្តផ្គត់ផ្គង់ ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃការប្រែប្រួលជុំវិញកិច្ចប្រជុំ OPEC ។ ពាណិជ្ជករ និងមូលនិធិការពារហានិភ័យ ជារឿយៗកែតម្រូវមុខតំណែងដោយផ្អែកលើទាំងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ផ្លូវការ និងរបាយការណ៍មិនផ្លូវការដែលលេចចេញមុនពេលការប្រកាសជាផ្លូវការ។

លើសពីនេះ ធនាគារកណ្តាល និងអាជ្ញាធរសារពើពន្ធតាមដានសកម្មភាព OPEC+ ដើម្បីវាយតម្លៃហានិភ័យអតិផរណា និងតម្រូវការគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ។ ជាឧទាហរណ៍ ការកើនឡើងជានិរន្តរភាពនៃតម្លៃថាមពលអាចជំរុញឱ្យមានអតិផរណាលើសពីកម្រិតគោលដៅ ដែលជំរុញឱ្យអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយរឹតបន្តឹងអត្រាការប្រាក់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការចំណាយលើថាមពលដែលកាត់បន្ថយអាចបន្ធូរបន្ថយសម្ពាធបែបនេះ និងគាំទ្រវិធានការជំរុញ។

តំបន់សំខាន់មួយទៀតគឺ ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល។ ខណៈពេលដែលតម្លៃប្រេងខ្ពស់អាចផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ជាប្រពៃណីដល់ប្រទេសផលិត ពួកគេក៏អាចពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរជាសាកលទៅនឹងការកកើតឡើងវិញដោយធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែងតម្លៃនៃរថយន្តថាមពលព្រះអាទិត្យ ខ្យល់ និងអគ្គិសនី។ សម្ពាធនេះរួមចំណែកបន្តិចម្តងៗដល់ការកែទម្រង់តម្រូវការប្រេងនាពេលអនាគត ដែលអង្គការ OPEC ត្រូវតែបញ្ចូលទៅក្នុងផែនការសេណារីយ៉ូរបស់ខ្លួន។

សរុបសេចក្តី សេចក្តីសម្រេចរបស់អង្គការ OPEC និង OPEC+ មិនមែនគ្រាន់តែអំពីធុងបារ៉ែលក្នុងមួយថ្ងៃនោះទេ - ពួកគេផ្លាស់ប្តូរតាមរយៈទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងអាកប្បកិរិយារបស់អ្នកប្រើប្រាស់។ តួនាទី​របស់​ពួកគេ​ក្នុង​ការ​រក្សា​ស្ថិរភាព ឬ​ស្ថិរភាព​តម្លៃ​ប្រេង​ធ្វើឱ្យ​ពួកគេ​ក្លាយជា​តួអង្គ​សំខាន់​ក្នុង​ទិដ្ឋភាព​ថាមពល​ដែល​កំពុង​វិវឌ្ឍ​ជានិច្ច។